美國隨之作出表示：海軍委員會(huì)正在制定結(jié)束英一美海軍對(duì)峙的協(xié)定；對(duì)英國在拉美的石油擴(kuò)張采取更寬容的態(tài)度。從1922年7月始，美國集團(tuán)與英國一波斯公司就讓美國參加土耳其公司之事宜進(jìn)行了長達(dá)6年的馬拉松談判，1928年7月31日簽署了著名的《紅線協(xié)定》，取代了8年前的《圣雷莫協(xié)定》。

       據(jù)此，英國一波斯、殼牌、法國三公司和美國集團(tuán)各占23.75％，古爾本基安占5％的股份。美國集團(tuán)的七個(gè)公司最后只剩下新澤西美孚和紐約美孚。這樣，由五大公司組成的土耳其石油公司共同勘探和開發(fā)“紅線區(qū)域”(埃及以東、波斯以西除科威特外的所有地方)的油源。兩個(gè)美國公司成為該公司的成員，等于在西歐人組成的壟斷公司里打進(jìn)了一個(gè)楔子，是打開波斯灣地區(qū)油源之門的關(guān)鍵。

       然而，1914年土耳其石油公司簽訂的協(xié)定中有一項(xiàng)“自我放棄”條款(self—denyingprinciple)。條款規(guī)定：除埃及和科威特之外的所有阿拉伯地區(qū)的油源只能由土耳其石油公司集體開發(fā)。1928年英國一波斯公司仍堅(jiān)持?jǐn)U大了的土耳其石油公司的每個(gè)成員必須同意該條款。這意味著美國的兩個(gè)公司必須受其約束。美國反對(duì)該條款，但無濟(jì)于事。這種情況維持了18年。

       在美國政府的支持下，新澤西美孚和紐約美孚于1946年宣布不受該協(xié)定的約束。古爾本基安和法國公司將兩公司告上英國法庭，兩公司則堅(jiān)持認(rèn)為，《紅線協(xié)定》“限制貿(mào)易”，故無法律效力。伊拉克石油公司(土耳其石油公司之新名稱)的分裂使《紅線協(xié)定》壽終正寢。美國公司擺脫了《紅線協(xié)定》的限制，是門戶開放政策的重大勝利。

       美國學(xué)者斯托克承認(rèn)：“在‘門戶開放’的面具下，諸美國壟斷公司以租讓地(到20世紀(jì)末才期滿)的形式，在所有伊拉克實(shí)際的和潛在的石油生產(chǎn)中，得到了相當(dāng)可觀的份額。”美國的策略是：先通過簽署《紅線協(xié)定》而成為土耳其石油公司的一員，然后從內(nèi)部發(fā)難，廢除《紅線協(xié)定》，使壟斷油源的象征——土耳其石油公司土崩瓦解。

       在伊拉克酣戰(zhàn)的同時(shí)，美國諸公司也在緊鑼密鼓地叩開其他油源之門。到20世紀(jì)30年代，主要受英國控制的沙特阿拉伯半島上的油源之門均被打開：加州美孚和德士古共同占領(lǐng)了沙特的油源，海灣和英國一波斯合伙開發(fā)科威特的油源，科威特與沙特之間的“中間地帶”成了“美國獨(dú)立石油公司”和西太平洋石油公司的租讓地，巴林的油源落入加州美孚和德士古之手。

       二戰(zhàn)前，美國人積極角逐伊朗的努力一再受挫。戰(zhàn)后美國加強(qiáng)了對(duì)伊朗的滲透。伊朗成為杜魯門四點(diǎn)援助計(jì)劃的主要接受者。美國“海外咨詢公司”為伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計(jì)了藍(lán)圖。但此時(shí)伊朗民族意識(shí)覺醒，1951年對(duì)“英國～伊朗石油公司”(原英國一波斯公司)實(shí)行資產(chǎn)國有化。

       英國阻止伊朗銷售石油，伊朗出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。美國中情局乘機(jī)顛覆了莫薩德克愛國政府，扶植起親西方政權(quán)。美國諸石油公司與“英國石油公司”(原英國一伊朗石油公司)簽訂了《國際石油財(cái)團(tuán)協(xié)定》，美方所占股份達(dá)40％。“伊朗的這一財(cái)團(tuán)協(xié)定標(biāo)志著美國五大石油巨頭控制中東(主要是西亞)石油的頂點(diǎn)。”至此，西亞最后一扇緊閉的油門——伊朗門終于被打開。

       到30年代末，美國已控制了中東油源的42％，到50年代中期，又增添了伊朗油源的40％。美國政府從1921年始在東印度群島加強(qiáng)對(duì)本國公司的支持。美孚要求荷蘭政府批準(zhǔn)它獲得石油租讓地，但無答復(fù)。辛克萊公司則要求得到重要油田占碑租讓地的一部分。荷蘭政府以向下院提交將占碑給予B.P.M.公司(殼牌的主要子公司)的議案相對(duì)抗。

       于是美國國務(wù)院指示美駐荷大使“反對(duì)荷蘭政府的占碑議案”。荷蘭議會(huì)則通過議案，并由女王簽字。對(duì)此，美國政府采取相應(yīng)行動(dòng)：經(jīng)濟(jì)上歧視在美國尋找租讓地的荷蘭殼牌公司；軍事上美國艦隊(duì)抵達(dá)巴達(dá)維亞。荷蘭被迫讓步。1927年12月新澤西美孚共獲360000公頃租讓地。因油源之門被打開，美國公司的產(chǎn)量迅速提高。1924年新澤西美孚的油產(chǎn)量只占該地總產(chǎn)量的5％，而B.P.M.公司則占95％。1939年，由于加州美孚和得克薩斯兩公司也積極在該地活動(dòng)，使美國公司的油產(chǎn)量占該地的28％。

       二戰(zhàn)后，美國諸公司重返印尼，并擴(kuò)大了所控制的油源。到1957年美國公司共占印尼石油總產(chǎn)量的67％。由于美國公司的擴(kuò)張，殼牌公司所占的比重不斷下降：1925年為95％，1940年為57％，1957年僅為23％。綜上所述，1920年之前，波斯灣地區(qū)和印尼這兩處亞洲的主要油源分別主要為英國和荷蘭所控制。

       美國從20世紀(jì)20年代初開始，擎起了門戶開放的法寶，以外交、經(jīng)濟(jì)和軍事等手段擊敗了西歐國家的油源獨(dú)占政策，打開了巴勒斯坦、伊拉克、沙特阿拉伯、巴林、科威特、伊朗和印尼的油源之門，并不斷擴(kuò)大對(duì)這些地區(qū)油源的占有份額。到30年代末，它已控制波斯灣地區(qū)油源的42％，占印尼原油生產(chǎn)總量的28％。到50年代，又增加了對(duì)伊朗油源40％的控制率，占印尼原油生產(chǎn)量的67％。

       三、石油擴(kuò)張的影響

       美國對(duì)亞洲的石油擴(kuò)張不僅對(duì)亞洲產(chǎn)油國和美國的經(jīng)濟(jì)、政治而且對(duì)全球國際關(guān)系和整個(gè)世界的政治、經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

       3.1石油擴(kuò)張密切了美亞經(jīng)濟(jì)關(guān)系，顯著提升了亞洲在美國經(jīng)濟(jì)及其世界戰(zhàn)略中的地位

       3.1.1石油擴(kuò)張為美亞貿(mào)易提供了重要的新商品

       美國自建國伊始就將眼光投向亞洲市場。獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利的翌年即1784年，它的“中國皇后”號(hào)船就赴華貿(mào)易。雖然美國與亞洲通商的態(tài)度如此積極，但直到1870年，亞洲在其出口中的地位只占微不足道的1％。除了地理歷史因素外，一個(gè)重要原因是美國提供不了亞洲所需的大宗產(chǎn)品。

       美國從亞洲進(jìn)口的產(chǎn)品包括茶、瓷器、絲綢、棉布和香料等，向東方出口的產(chǎn)品則有人參、海獺皮、海豹皮、檀香木及其他外國的天然產(chǎn)品，這些貨品總是數(shù)量不夠，并且不斷開采使貨源逐漸枯竭。于是美商努力尋找新的“貨源”，19世紀(jì)上半期將土耳其鴉片走私到中國，將美國棉織品運(yùn)往亞洲。

       但中國鴉片市場為英商壟斷，美商的走私只相當(dāng)中國鴉片總量的1／10。剛完成工業(yè)革命的英國紡織品風(fēng)靡全亞，進(jìn)入亞洲的美國紡織品數(shù)量有限。石油的發(fā)現(xiàn)對(duì)于美亞經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的意義無論怎樣強(qiáng)調(diào)也不會(huì)過頭。此點(diǎn)往往被歷史學(xué)者忽視。煤油作為燈油取代鯨魚油、植物油和蠟燭，使照明史上發(fā)生了一次小小的革命，煤油贏得了廣大的亞洲市場。

       第二次工業(yè)革命使石油成為不可或缺的工業(yè)燃料，一戰(zhàn)后又成了寶貴的戰(zhàn)略物資!這意味著亞洲市場成倍的擴(kuò)大。就貨源而言，美國控制著大量石油，它本身就是最大的產(chǎn)油國，而且還控制了拉美石油的大部分，擁有西亞油田的近1/2。亞洲求供關(guān)系中，前者是個(gè)巨大、永久的需求市場，而美國具有足夠、持久的供應(yīng)能力。可見，石油擴(kuò)張的后果之一是使亞洲作為巨大的石油消費(fèi)市場而在美國經(jīng)濟(jì)中居舉足輕重的地位。

       3.1.2石油擴(kuò)張使美國控制了亞洲的油田——世界戰(zhàn)略資源的主要部分

       美國雖是產(chǎn)油大國，但也是石油消費(fèi)第一大國。從1948年起它成為石油純進(jìn)口國，相當(dāng)一部分石油來自亞洲，這就是說亞洲油的供應(yīng)，關(guān)系到美國民用軍用機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。它還能以控制亞洲油源為手段，限制其工業(yè)競爭對(duì)手和交戰(zhàn)敵手的石油獲取，置之于不利地位。因此石油擴(kuò)張大大提高了亞洲在其全球戰(zhàn)略中的地位。

       總之，美國的石油擴(kuò)張使亞洲成了它龐大的石油市場和儲(chǔ)藏庫，成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍備建設(shè)和全球戰(zhàn)略推行的一個(gè)不可或缺的地區(qū)，該地區(qū)甚至直接影美國全球戰(zhàn)略的制定。石油擴(kuò)張對(duì)美亞關(guān)系的重要意義就在于此。

       3.2世界石油擴(kuò)張導(dǎo)致美國與英荷法在石油利益上的協(xié)調(diào)與合作

       美國的石油擴(kuò)張不僅沒有導(dǎo)致它與英荷法之間關(guān)系的惡化，反而使它們的關(guān)系更加融洽。一戰(zhàn)結(jié)束后的最初幾年，因爭奪世界霸權(quán)，美國與歐洲盟國、尤其與英國在財(cái)政、軍備和商業(yè)上的矛盾都十分尖銳。威爾遜總統(tǒng)指出：“我擔(dān)心，在競爭方法上，大不列顛將像德國多年之所為一樣，具有很大的商業(yè)殘暴性。”

       在此情況下，油源之爭提上了日程。美國石油商面臨國內(nèi)外需求急劇增長的誘人前景，但又痛苦地覺察到其石油霸權(quán)面臨威脅：到1919年曾占世界石油生產(chǎn)不到5％的英國的公司卻得到了世界石油蘊(yùn)藏量的一半以上；殼牌、英國一波斯已成為美孚集團(tuán)的真正挑戰(zhàn)者；英、荷不讓美孚染指波斯灣地區(qū)和東印度群島的油源。西方學(xué)者丹尼甚至預(yù)計(jì)美英可能為石油開戰(zhàn)。美國打著門戶開放的旗號(hào)對(duì)英荷等在亞洲的石油領(lǐng)地進(jìn)行大舉擴(kuò)張，其結(jié)果不是雙方關(guān)系的惡化或戰(zhàn)爭，而是兩者利益的協(xié)調(diào)和磨合。這種情況的發(fā)生，筆者認(rèn)為，有如下幾方面的原因：

       3.2.1一戰(zhàn)后美國與英法等國的實(shí)力對(duì)比發(fā)生了顛倒性的變化，英法等無法阻止比自己強(qiáng)大的美國在其亞洲的勢力范圍和殖民地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張

       經(jīng)濟(jì)上，美國由歐洲的債務(wù)國變成債權(quán)國，1914年欠歐洲人約40億美元，1919年歐洲人反欠美國約100億美元，世界金融中心從倫敦移到了紐約。

       軍事上，美國已成為世界頭號(hào)軍事強(qiáng)國。

       商業(yè)上，美國認(rèn)為它對(duì)協(xié)約國的勝利作出了決定性的貢獻(xiàn)，因此世界商業(yè)主宰地位非它莫屬。經(jīng)營有方、實(shí)力雄厚的美國石油公司正虎視眈眈地盯著歐洲人在亞洲的石油資源。

       面對(duì)這樣一個(gè)強(qiáng)大而咄咄逼人的競爭對(duì)手，是對(duì)抗還是妥協(xié)呢?英國最后采納了古爾本基安的建議。古氏勸英國副外交大臣威廉舠勒爾說：對(duì)于歐洲公司而言，與其與美國人競爭石油租讓地使自己在美索不達(dá)米亞的支配地位受到威脅，不如承認(rèn)美國石油業(yè)主為開發(fā)石油的伙伴。