2012國家重點實驗室建設(shè)與采購指導(dǎo)

xiaonn123

山東大學(xué)  天然產(chǎn)物化學(xué)生物學(xué)

（一）  建設(shè)管理

    國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。實驗室的主要任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。

貫徹國家有關(guān)實驗室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實驗室的建設(shè)和發(fā)展，依據(jù)（行業(yè)、地方）實驗室管理細則，指導(dǎo)實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設(shè)。

（二）實驗室設(shè)立與建設(shè)

　　第1條 為促進我國科學(xué)技術(shù)進步，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊伍，培養(yǎng)和吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，國家有計劃、有重點地裝備、新建和調(diào)整實驗室。

　　第2條 實驗室建設(shè)堅持“三高一優(yōu)兩重點”的原則。即高水平研究機構(gòu)、高校和高科技企業(yè)；優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實驗室；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng)新能力的專門學(xué)科實驗室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實驗室。

　　第3條 科技部根據(jù)國家科技發(fā)展綱要，制定《國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)實驗室建設(shè)。

　　第4條 申請實驗室建設(shè)的基本條件：1）一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方、高科技企業(yè))重點實驗室，在本領(lǐng)域中具有國際先進水平或特色，能承擔(dān)和完成國家重大科研任務(wù)；2）依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費等配套條件；3）主管部門能保證實驗室建設(shè)配套經(jīng)費及建成后實驗室的運行經(jīng)費。

　　第5條 依據(jù)《國家重點實驗室建設(shè)規(guī)劃》，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦（無主管部門的機構(gòu)，可直接向科技部申報），并報送《國家重點實驗室建設(shè)申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審?fù)ㄟ^后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》(附件二)，經(jīng)主管部門初審，報科技部批準(zhǔn)立項。

　　第6條 實驗室立項后進入建設(shè)實施期，其國撥及配套經(jīng)費應(yīng)根據(jù)《國家重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》要求安排，主要用于購置先進儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備的購置應(yīng)采用招標(biāo)形式。

　　第7條 實驗室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設(shè)期間，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩(wěn)定。建設(shè)期間實驗室主任連續(xù)半年以上不在崗時，一般應(yīng)及時調(diào)整并報主管部門批準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)報科技部核準(zhǔn)。

　　第8 實驗室建設(shè)期限一般不超過2年。建成后，應(yīng)提交驗收申請，經(jīng)主管部門初審后報科技部，科技部組織驗收通過后予以批準(zhǔn)。

第9條 國家鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實驗室網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。

（三）儀器設(shè)備采購管理

    為了提高投資效益，規(guī)范儀器設(shè)備采購行為，保證資金的安全使用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

     各單位使用財政預(yù)算內(nèi)、外資金和貸款、捐贈資金等財政性資金采購儀器設(shè)備，均適用本辦法。

    購買儀器設(shè)備應(yīng)采取集體行為，避免個人操作；采購儀器設(shè)備時，一般應(yīng)貨比三家（單價為2萬元以上或同類設(shè)備一次采購總額10萬元以上的，原則上須在三家以上廠商中擇優(yōu)，2012年指定的采購模式以參展采購為主，參加全國的6月份的沈陽科學(xué)儀器觀摩展、10月廣交會進行觀摩比對）；較大儀器設(shè)備，應(yīng)組織參觀展會現(xiàn)場的演示及調(diào)試；所購儀器設(shè)備報帳時，應(yīng)有審批人、采購人、及參加展會的組委會簽字。

    單臺（套）價格10萬元人民幣以下或同類設(shè)備總金額20萬元人民幣以下的儀器設(shè)備采購工作由各院（系）負責(zé)實施。其中單臺（套）價格為2萬元以上10萬元以下或同類設(shè)備總額10萬元以上20萬元以下的采購工作必須由有關(guān)院（系）具體組織進行，在一般情況下，應(yīng)通過展會綜合考量以邀標(biāo)或議標(biāo)的方式進行。

單臺（套）價格10萬元人民幣及以上或同類設(shè)備總金額20萬元人民幣及以上的儀器設(shè)備采購工作，按《招標(biāo)采購的管理辦法》執(zhí)行對參標(biāo)入圍的企業(yè)必須經(jīng)過嚴格評審 ，要組成專家評議小組到展會現(xiàn)場考核。

（四）采購合同

1 凡購置儀器設(shè)備，原則上都應(yīng)簽訂貿(mào)易合同。購置單臺（套）價格在2萬元以上或同類設(shè)備一次采購總額10萬元以上的，無特殊情況必須簽訂貿(mào)易合同。進口儀器設(shè)備必須簽訂外貿(mào)合同。

2合同是企、事業(yè)單位法人之間的具有法律效力的一種契約。簽訂合同的雙方必須都具有法人資格或受法人書面委托，合同才能生效。實驗室與設(shè)備管理處的合同專用章是受校長委托，具有法律效力。各單位的行政公章等均不能用于簽訂合同。

3 合同的內(nèi)容主要包括：儀器設(shè)備名稱、配置、附件、規(guī)格型號、性能與技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量、價格、安裝調(diào)試、售后服務(wù)、到貨和付款方式等。

4合同由使用單位負責(zé)人（或委托代理人）審定后簽字，實驗室與設(shè)備管理處進行形式審查后加蓋“合同專用章”，并留存一份。

儀器設(shè)備采購工作接受監(jiān)察、審計、財務(wù)和群眾監(jiān)督。各有關(guān)人員必須嚴守紀律，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序和制度。  依托單位應(yīng)當(dāng)每年對實驗室工作進行年度考核，考核結(jié)果報主管部門備案。　在年度考核的基礎(chǔ)上，科技部定期組織實驗室周期評估，評估工作委托中介機構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。《國家重點實驗室評估規(guī)則》另行發(fā)布。

山東大學(xué)招投標(biāo)辦公室

2012-1-14

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