中央第二巡視組6月16日向中石油和中海油反饋了專項巡視的情況，早在2月6日，中央第六巡視組向中石化反饋了專項巡視的情況。盡管巡視的重點在于黨風廉政建設和反腐敗工作，但從巡視組的反饋中仍能看出指導三桶油未來改革的一些指導思想，總的來說有以下幾點。

       黨建的問題

       對三大油公司都提出要從嚴治黨，加強黨的建設和強化黨的作用。同時嚴格紀律和規章制度，推動作風建設和監督力度。

       用人的問題

       巡視組指出，三大石油公司在選人用人、任職回避和輪崗交流等人事問題上均存在問題。無論是黨風還是反腐，歸根到底要落實到人的思想上。用人問題關系到企業發展的命脈，關鍵崗位的人事選拔更是重中之重。想必三大公司一方面將在干部選拔任用制度上進行進一步改革和規范，舉賢任能；另一方面也將加強和完善對干部員工在知識技能和思想道德兩方面的培養。

       內部治理問題

       對于三大石油公司而言，內部治理問題相當復雜，各類關系盤根錯節。簡單而言，巡視組在內部治理方面提出的主要問題是內部人士依托公司資源謀取私利。由于石油行業壟斷程度相對較高，交易透明度和市場化程度較低，容易導致以權謀私，在項目經營中搞利益輸送和交換。因此，未來的改革重點將是市場化、公平競爭和加強監管。實際上，無論是放開原油和成品油進口權，還是混合所有制改革，以及三大石油公司部分業務板塊的整合和分離，目標都是邁向更高層次的市場化。在這種情況下，三大石油公司有望變得更加開放，民營公司將獲得更多的合作機會，“玻璃門”、“旋轉門”可能會變得少一些。

       海外投資問題

       三大石油公司均在海外有大量的投資，但海外投資的合理性和海外資產的監管一直是薄弱之處。但這并不是石油行業獨有的問題，凡是在海外有業務和資產的中國國有企業，一直在海外投資和資產管理上被人詬病。而石油行業由于其特殊性——龐大的投資金額和巨大的風險，飽受國人關注。巡視組在對三大石油公司的建議中均提出，要嚴格海外資產監管、加強海外投資的前期論證、實行追責終身制等，以防止國有資產的流失。因此，三大石油公司在現有海外業務方面勢必有進一步的整頓、審計和調整，同時將啟動海外業務管理體制和運行機制的改革，解決目前海外業務中存在的矛盾和問題。需要指出的是，在目前國際油價較低的水平上，海外項目并購成本有所降低，但三大石油公司近期并未進行大規模的資產并購活動，這同國內石油行業整頓有必然的聯系。因此，在海外業務改革啟動，機制體制理順的情況下，中國石油企業可能開始新一輪的并購活躍期。

       小結

       三大石油公司不久前剛完成了負責人的人事任命。不出意外，三大掌門人都不是過渡性人選，而會在一個較長時期內履行公司改革的使命。而巡視組提出的建議是他們進行公司管理和組織建設所奉行的基本原則，就是所謂的“尚方寶劍”。

       附

       中央巡視組指出的問題：

       中石油：

       管黨治黨不嚴，黨風廉政建設主體責任落實不力，一些領導人員紀律意識和規矩意識淡薄，違規違紀問題時有發生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜；執行中央八項規定精神不嚴格，小金庫屢禁不止，公款旅游、購買購物卡、違規發放津補貼等問題依然存在，公車管理混亂；選人用人風氣不正，“小圈子”問題突出，對領導人員管理監督不夠嚴格，“帶病上崗”“帶病提拔”時有發生，存在違反回避原則“近親繁殖”現象；一些領導干部以權謀私，幫助親友承攬項目，甚至與私企老板綁定；海外投資決策不規范，管理不到位，存在廉潔風險。

       中海油：

       管黨治黨不嚴，黨的作用發揮不力，黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位，對違紀問題處理偏輕偏軟；領導人員講紀律守規矩意識淡薄，不同程度存在“七個有之”問題；落實中央八項規定精神不力，公款吃喝娛樂尚未剎住，公車管理混亂，嚴重頂風違紀問題時有發生；選人用人不規范，存在弄虛作假違規提拔干部問題和違反回避原則“近親繁殖”現象；依托海油資源謀取私利現象比較突出，個別領導干部帶頭“吃里扒外”；海外投資監管不到位。

       中石化：

       不同層級、不同板塊經營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換；有的領導人員親屬子女違規經商辦企業，通過承攬中石化業務、進行關聯交易謀利；有的領導人員住房違規問題嚴重，部分下屬企業公款吃喝、旅游問題頻發；兩個責任落實不到位、制度規定執行不嚴等。

       中央巡視組提出的建議：

       中石油：

       一是落實全面從嚴治黨要求，切實加強集團黨建工作和黨組自身建設，強化黨組織的政治核心作用。深刻吸取教訓，全面清除蔣潔敏、廖永遠等人的惡劣影響，努力減少腐敗存量，遏制腐敗增量。認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢組履行監督職責，加強監督力量，加大查辦案件力度。二是切實增強各級領導人員守紀律、講規矩的政治意識。嚴格落實中央八項規定精神，嚴肅查處頂風違紀問題，強化責任追究，推動作風建設常態化。三是堅持正確的用人導向，嚴格執行干部工作有關制度規定，糾正用人上的不正之風，清理整頓違反回避原則“近親繁殖”問題，落實領導人員任職回避制度。四是深化改革、加強管理，完善企業內控機制。嚴格執行“三重一大”決策制度，規范一把手權力運行。開展領導人員子女親屬利用集團資源經商辦企業、承攬工程項目等問題的專項治理，落實領導人員公務回避制度。加強海外資產監管，開展海外投資項目審計和巡查，落實項目后評估和追責終身制。

       中海油：

       一是切實加強總公司黨建工作和黨組自身建設，強化黨組織的政治核心作用，切實履行黨風廉政建設主體責任，抓緊制定黨組落實主體責任實施辦法，支持紀檢組履行監督職責，加強監督力量，加大查辦案件力度。二是切實增強各級領導干部守紀律、講規矩的政治意識，嚴格執行中央八項規定精神，嚴肅查處不收斂、不收手的頂風違紀問題，強化責任追究，推動作風建設常態化。三是嚴格執行干部工作有關制度規定，規范干部選拔任用程序，查處弄虛作假違規提職行為，認真清理整頓違反回避原則“近親繁殖”問題，落實領導人員任職回避制度。四是深化改革、加強管理，嚴格執行“三重一大”決策制度，開展領導干部子女親屬利用海油資源謀利問題的專項檢查，加強對企業內部關聯交易的審核和監督。加強海外資產監管，開展海外投資項目審計和巡查，落實項目后評估和追責終身制。

       中石化：

       一是落實從嚴治黨責任，加強黨對企業的領導，加大監督執紀問責力度，強化不敢腐的震懾氛圍。二是把改革與反腐同步推進，加強對工程建設、物資采購、油品銷售、合資合作、海外經營等重點領域監管，斬斷權錢交易鏈條，防范國有資產流失。三是強化制度執行，嚴守廉政準則和廉潔從業規定，嚴禁為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件，嚴格任職回避和輪崗交流制度。加強重大決策特別是海外投資前期論證，實行終身負責制并嚴格責任追究。四是傳承“三老四嚴”等優良作風，堅決糾正多占、侵占住房問題，嚴肅處理公款吃喝、旅游問題。