改革開放的春風，催生著中國民營企業如雨后春筍般成長。經過30年的風雨歷程，民營企業已經成為中國經濟體中的一支重要新生力量。隨著全國民營企業的發展壯大，民營石油企業也在頑強地崛起，在市場經濟的廣闊舞臺上扮演著自己的角色。

       風起云涌的起步

       自1992年，石油市場改革開放，大量民營企業開始涌入石油市場。

       1994年，國家放松成品油批發市場準入限制，民營資本搶得先機經營加油站。到1998年，全國民營石油流通企業已有59640家，其中批發企業3340家，約占全部石油批發企業的33.4%；加油站56300家，占全部加油站數量的56.3%。

       2004年12月11日，全國工商聯石油業商會在北京人民大會堂宣告成立。這是國內民營石油企業自發組建的行業自律的會員組織。旨在致力于當好政府助手，在企業與政府間發揮橋梁和紐帶作用，為構建和諧社會做貢獻。

       她的誕生是中國改革開放和市場經濟發展的必然產物，體現了國家對民營石油企業發展的支持和關愛，充分表達了我國民營石油企業"弘揚民族精神，團結各方力量，實現合作共贏，保障石油安全"的強烈愿望。同時，也標志著民營石油企業已經成為國家能源經濟建設的組成部分。

       尤其是2005年2月，國務院頒布的《關于鼓勵支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展的若干意見》，即“非公經濟36條”，明確允許非公資本進入電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域。

       “非公經濟36條”，如同一把火，點燃了干柴般的民營油企的發展愿望。更多的民營企業紛紛進入石油石化領域，尋求發展機遇，積極參與競爭，其熱情之高前所未有。然而，分散經營、力量微弱、基礎單薄的民營油企，無法與大型國有石油企業和跨國石油公司抗衡。當時的民營油企就像浩瀚大海中的幾艘舢板，無法抵擋驚濤駭浪，急需聯合打造一艘“民營石油航母”，以期參與市場經濟大潮的博弈。于是，尋求合作經營之路，成為了民營油企的首要選擇。

       2005年6月29日，中國首家民營石油聯合企業—長聯石油控股有限公司在京宣布成立。“長聯石油”由50多家民營石油企業共同發起并入股成立，涉及資本約50億元，是中國規模最大的綜合性石油業民營實體。其目標是，在三至五年內實現總資產5000億元，入股企業1000家，并擇機上市，打造成一個覆蓋整個石油產業鏈的大型跨國石油集團公司。

       此后不久，中國商業聯合會石油流通委員會也在北京組建完成。

       自2007年1月1日起開放中國原油、成品油批發經營權之后，中國政府陸續賦予一些具備條件的民營企業以成品油批發經營權。

       十幾年間，民營油企發展迅速，涉及的經營范圍已包括石油勘探開采、煉油化工、倉儲物流、裝備制造、銷售批零、進出口等領域。

       民營油企在積極開拓海外市場。據悉，到目前為止，我國民營石油企業已經取得了20多個海外石油項目。

       面臨新的抉擇

       由于油源不足等多種原因，一些民營加油站被兩大集團收購，有些成品油批發企業已經關門，眾多民營油企處于慘淡經營的窘境。

       盡管國家發改委、商務部于2008年3月聯合發布了602號文件—《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》。但是，靠計劃性分配、協調性下撥，并非長久之計。

       石油是特殊商品，是稀缺資源。縱觀世界各國，石油資源乃至石油的勘探開發都由國家管控。因而，實力雄厚、競爭力強的國家石油公司或跨國石油公司掌控著石油市場，或者說是寡頭壟斷。作為石油生產大國和消費大國的中國，也必然要以國有大型石油公司為主體，并加強監管。否則，就沒有國際競爭力，就難以開拓國外市場。當年“狼煙四起”的土煉油、“跑馬占荒”的延長礦區，就是沉痛的教訓。

       石油勘探開發，是高風險、高投資行業，沒有一定的資金、技術實力，是無法抵御市場風險的。以勘探為例，如果一口探井失敗，就會是數千萬元的損失，足可以使一般性中小石油企業破產或倒閉。所以，民營油企應該看到自身的差距和軟肋，宜量力而行，由小到大，由弱到強，從長計議。

       民營油企的浮躁、急于求成，期盼畢其功于一役，是不現實的，也是不可取的。一個企業的成長壯大，不是一朝一夕的事情，往往需要數十年、上百年，只有精心培育，持續打造，循序漸進，穩步發展，才能成功。國家雖然已把有關石油行業的部分經營權放給民營油企，但從目前實力看，民營油企因種種原因還很難擔當重任。“資金少、技術力量弱、規模小、起步晚”等都是其致命弱點。

       在民營石油企業的群體中，油品加工企業、批發企業和加油站都依賴兩大石油公司供油維持生產經營。在市場經濟條件下，這種依賴是難以為繼的，也是不長久的。為了確保石油市場的穩定、健康發展，國家必須從石油資源、石油市場競爭的現實情況出發，確定適當的準入標準。如果為了遷就民營油企而降低門檻，勢必會分散經營，削弱競爭力，形不成規模效益，甚至造成資源浪費，降低石油供應保障能力。

       優勝劣汰，是市場規律，是自然法則。有業內人士認為，在市場經濟條件下，民營油企想方設法做強自身實力才是根本出路。“民營企業要油源的同時，還應兼顧自身的發展。”“有實力的大的民營油企收購小的民營油企，小的民營企業將會自然淘汰。”

       走聯合之路，才是目前民營油企的光明之路。

       一位"民營石油大亨"的謝幕

       提及民營油企，就不能不說到龔家龍。當這個曾經聲名顯赫的民營企業家走到命運拐點之時，給人們留下的思考是深刻而綿長的。

       龔家龍是一位行走于風口浪尖上的人物。從天發集團產權歸屬的爭論到他掌管兩家上市公司，從他風掃殘云般大規模地兼并企業到他資不抵債的危機四伏，從他發起成立石油商會、長聯石油公司到他最后戲劇性地被捕……從2004年以后，關于他的爭議就一直此起彼伏。

       他曾是民營油企的“旗艦”，也曾是轟動業界的新聞人物。欣賞他的人，稱之為“英雄”、“斗士”；反對他的人，說他是“陰謀制造者”、“鉆營企業家”。

       他曾創造了中國企業史上的一個“奇跡”—兩年內接二連三地吞并了湖北15家國企，迅速擴充為一個巨無霸型企業集團，資產規模高峰時膨脹到近70億元，且擁有兩家上市公司。

       2004年，龔家龍又一次聲名鵲起。這一次，他的名聲不再局限在荊州和湖北，而是全國的石油界。這來自于他發起成立全國工商聯石油業商會和后來的長城聯合石油控股有限公司。

       這一次，他被外界譽為挑戰中國石油、中國石化市場壟斷的民營石油商代言人。而事實上，在那段時期，正是龔家龍的天發資金告急之時，資本市場融資無望、銀行停止借貸、產權問題糾結。在這個當口，龔家龍卻放下荊州北上，搞起了轟轟烈烈的民營石油業的產業整合運動。

       天發石油曾是全國石油民企中唯一牌照齊全的上市公司，擁有128座加油站和3座萬噸級加油站。龔家龍也因此被譽為“中國民營石油第一人”。

       然而，好景不長。龔家龍于2007年2月5日因天發經濟案被刑拘，后被判處有期徒刑1年零7個月。天發涉案31億元，其中主要犯罪嫌疑人龔家龍涉案金額數千萬元。涉案范圍包括涉嫌偽造金融票證、非法轉讓土地使用權、提供虛假財務報告、挪用資金、職務侵占等多個方面。

       天使乎，魔鬼乎？如何看待龔家龍的功過是非？一位對民營企業頗有研究的專家認為，龔家龍的背后是整個民營企業家“性格缺陷”的縮影，應該引起民營企業家的反省。這一評價中肯、深刻而現實。

       多年前，石油市場還略顯沉寂之時，龔家龍就以獨到的眼光看準石油行業，大舉投入，搶先建立國內除中石油、中石化外唯一一個擁有所有石油牌照的民營企業。在全國8萬多家民營油企的陣營里，大多數都還是小打小鬧的地方企業時，龔家龍就已經捷足先登，擁有了上市企業天發石油。

       “龔家龍幾乎把利用‘紅帽子’的能力發揮到了極致，能用的政策用足，讓天發公司借力上青云。很少有戴‘紅帽子’的企業能在這一點上做到像他這樣。”一位熟悉龔家龍的人士表示，龔家龍的信條是：不能改變它，就利用它。

       后來他一手主導成立的石油商會、長聯公司，雖然外界有眾多的質疑之聲，但不管他是否真有“一己之私”的念頭，能在短短兩年內打通各個層面，將散亂的民營石油企業聚合起來，搭建起一個高等級的業界平臺，這已充分彰顯了他的資源整合才能。此外，在客觀上使得民營石油企業界的訴求能更多地為政府高層和外界所知曉。

       然而，經營的智慧、策略的高明最終并沒有讓龔家龍一帆風順。這位民營油企旗艦的“折戟”，反映了他作為民營企業家性格深處的缺陷。

       龔家龍曾與臺灣的“經營之王”王永慶有過一面之緣。對于這個80歲的高齡老者，龔家龍有著深深的崇敬。他曾說希望能像王永慶一樣干到80歲。但龔的結局，讓這一切多了一絲諷刺的意味。為什么自己做不到？也許，這不僅是龔家龍要反思的，也是更多懷著基業長青夢想的企業家需要思考的問題。

       2008年9月，龔家龍已刑滿出獄，但從龔家龍身上折射出的復雜的民營企業家性格上，我們窺見的不僅僅是一個個體的命運，也映襯著一個群體的時代背影。

       鏈接：

       民營油企發展歷程記事

       1992年，石油市場改革開放，政府號召利用民間資本進入石油市場。

       1994年，國家放松成品油批發市場準入限制，民營資本搶得先機經營加油站。

       1999年，國務院辦公廳轉發經貿委等八部門的“38號文件”，規定除中石油和中石化兩大集團之外，不允許獨立的成品油批發企業存在。

       2004年，按照加入世貿組織的協議，國內成品油零售市場正式向外資全面開放，外資公司可以在國內大量銷售自己生產的成品油。

       2004年12月11日，全國工商聯石油業商會在北京人民大會堂宣告成立。這是國內民營石油企業自發組建的行業自律的會員組織

       2005年，國務院發布了“非公經濟36條”，明確允許非公資本進入電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域。

       2005年6月29日，當時我國規模最大的民營石油聯合企業—長聯石油控股有限公司在北京成立。

       2006年，商務部發布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開放中國原油、成品油批發經營權。

       2008年3月，國家發改委、商務部聯合發布602號文件—《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》，對依法規范民營成品油企業經營、合理向民營成品油企業供油、合理確定民營成品油企業經營用油價格、加快民營成品油企業重組進程、規范成品油流通秩序等造成了明確規定。