6 后期處置 6.1 善后處置 現(xiàn)場處置結(jié)束后,省民政廳、事發(fā)地政府、有關(guān)保險機(jī)構(gòu)、石油天然氣管道企業(yè)和事故相關(guān)單位各司其責(zé),做好傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、災(zāi)后重建和污染物收集、清理與處理等善后處理工作。 6.2 事故調(diào)查 應(yīng)急工作結(jié)束后,省安全監(jiān)管局會同省能源局等相關(guān)部門,組織開展事故原因調(diào)查。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。 6.3 總結(jié)評估 重大以上石油天然氣長輸管道安全事故應(yīng)急工作結(jié)束后,省指揮部辦公室將應(yīng)急處置有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔,并對事故應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評估,總結(jié)評估報告上報省人民政府。 7 保障措施 7.1 隊伍保障 各級人民政府及其有關(guān)部門、單位、石油天然氣管道企業(yè)要根據(jù)各自職責(zé)和實際情況,建立應(yīng)急救援隊伍,配備必要的設(shè)備和設(shè)施,儲備搶險救援物資,積極開展救援知識、專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。 7.2 物資裝備保障 石油天然氣管道企業(yè)根據(jù)應(yīng)急需要,儲備應(yīng)急物資、常用裝備和特種裝備,建立應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫,并向指揮部辦公室報備。 7.3 資金保障 現(xiàn)場處置所需經(jīng)費首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故單位暫時無力承擔(dān)或責(zé)任暫無法明確的,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級對應(yīng)的政府責(zé)任主體,由同級政府按照省指揮部指令先行墊付。 7.4 技術(shù)保障 省能源局及相關(guān)部門應(yīng)建立省級石油天然氣長輸管道安全事故應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用,研發(fā)專業(yè)處置技術(shù),強化技術(shù)支撐。 7.5 宣傳培訓(xùn) 7.5.1宣傳 石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)告知員工和周邊群眾石油天然氣長輸管道安全事故的主要危險及危害,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救、互救知識。 7.5.2培訓(xùn) 省能源局指導(dǎo)各級石油天然氣管道保護(hù)主管部門組織石油天然氣管道企業(yè)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)救援人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握事故搶險救援技能。石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)將事故應(yīng)急救援納入經(jīng)常性培訓(xùn)計劃。 8 附 則 8.1 名詞解釋 石油天然氣長輸管道:指輸送石油、天然氣的管道及管道附屬設(shè)施,包括原油、成品油,天然氣、煤層氣和煤制氣等輸送;不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道。 石油天然氣長輸管道安全事故:本預(yù)案所稱石油天然氣長輸管道安全事故,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,嚴(yán)重影響社會秩序穩(wěn)定和群眾生活的緊急事故災(zāi)難事件。包括以下四類: (1)運輸安全事件。因管道老化、質(zhì)量缺陷等引發(fā)的石油天然氣長輸管道泄漏著火爆炸事件。 (2)因盜搶、第三方施工等引發(fā)的石油天然氣管道設(shè)施破壞事件。 (3)因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故等引發(fā)的石油天然氣管道設(shè)施破壞事件。 (4)其他事件。 石油天然氣管道企業(yè):指投資擁有、運營或受托運營石油天然氣長輸管道的企業(yè)。 預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中, “以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。 8.2 預(yù)案管理 各市、縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際,參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案,并根據(jù)實際情況及時組織修訂。石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)制定并完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并報管道所在地縣級人民政府及相關(guān)部門備案。 石油天然氣管道企業(yè)每年至少組織開展一次有針對性的應(yīng)急演練,并建立應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。 本預(yù)案由省政府辦公廳會同省能源局負(fù)責(zé)解釋。 8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 |
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